Сравнение финансовой компетенции государства и органов местного самоуправления

Помощник для всех


При этом к пол­номочиям представительных относится прежде всего ут­верждение бюджетов соответствующих уровней, установление на­логов и сборов. исполнительной власти (Правительство РФ, прави­тельства или администрации субъектов Федерации) принимают меры к их реализации, исполняют бюджет под контролем предста­вительных.* ______________________ * См.: ст. 101, 114 Конституции РФ; ст.

Сравнение финансовой компетенции государства и органов местного самоуправления


Среди существующих систем обеспечения населения информацией без должного внимания до настоящего времени остается развитая сеть государственных и муниципальных библиотек, расположенных во всех городах, поселках и селах. Она является в определенной мере естественным монополистом в области информационного обеспечения, так как средства массовой информации сообщают прежде всего текущие сведения, но не могут обеспечить необходимую полноту официальной информации.



В другой группе государств, например, в ФРГ и ряде других стран признается право муниципалитетов осуществлять все действия, не запрещенные законом.

Основными методами муниципальной деятельности являются регулирование, контроль и непосредственное управление муниципальным имуществом, предприятиями и учреждениями. Муниципалитеты могут осуществлять выкуп частных землевладений и строений в интересах общины, но на условиях предварительной и справедливой компенсации.

Все государства, принимающие участие в осуществлении финансовой деятельности, можно подразделить на следующие группы: 1) высшие государства, осуществляю­щие общее руководство финансовой деятельностью: 2) государственные органы специаль­ной компетенции: 3) федеральные органы испол­нительной власти (их финансовые департаменты и другие финансовые подразделения); 4) органы государственной власти субъектов РФ ; 5) местного самоуправления .



высшие органы государства, осуществляю­щие общее руководство финансовой деятельностью:

  1. Президент РФ;
  2. Государственная Дума РФ;
  3. Правительство РФ.
2) государственные специаль­ной компетенции : 3) федеральные органы испол­нительной власти (их финансовые департаменты и другие финансовые подразделения); 4) органы государственной власти субъектов РФ ; 5) органы местного самоуправления .

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает право на осуществление местного самоуправления одновременно на территории двух муниципальных образований — муниципальных районов и находящихся на их территории поселений. Полномочия органов местного самоуправления по мобилизации и использованию собственных финансовых ресурсов реализуются в условиях межмуниципального разграничения вопросов местного значения и источников их финансового обеспечения.


Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности


Органы исполнительной власти (Правительство РФ, пра­вительства или администрации субъектов РФ) принимают меры к их реализации, исполняют бюджет под контролем предста­вительных органов.

В целях информационно-аналитического обеспечения Президента РФ в области экономических проблем в составе Администрации Президента РФ образовано Экспертное управ­ление Президента РФ. Его деятельность распространяется и на область общегосударственных финансов, бюджета, межбюд­жетных отношений и др.

Разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности


, во-вторых, принцип разделения властей на законодательную (представительную) и исполнительную (ст.

10 Конституции РФ), а также установленные организационно-пра­вовые формы деятельности органов. Согласно принципу разделения властей прерогативой пред­ставительных органов государственной власти является приня­тие законов по вопросам финансов (ст. 104 Конституции РФ). Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государ­ственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организа­ции расчетов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной систе­мы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль.


Финансовая деятельность государства


Финансовый институт — это группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств. Самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов.

Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов устанавливаются федеральным законом.